宝卫医发〔2015〕383号

关于认真贯彻落实

《宝鸡市无偿献血管理办法》的通知

各县区卫生局（高新区卫生计生局）、人社局、公安局、民政局、教育局、文明办、献血办:

     无偿献血是拯救生命的需要，是社会文明和进步的体现。我国于1998年颁布《献血法》，明确规定“国家实行无偿献血制度”，“提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血”，“国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位和本居民区的适龄公民参加献血”。并特别规定：“国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率”。

    为认真贯彻落实《献血法》，促进无偿献血工作健康持续发展，满足临床用血需求，切实保障人民群众生命健康，宝鸡市人民政府于2014年9月修订颁布了《宝鸡市无偿献血管理办法》（宝政发〔2014〕32号）。新《办法》按照《献血法》等法规规定，结合我市实际，建立了“无偿献血月”制度；同时将无偿献血工作纳入了精神文明建设之中，推动献血公益事业发展。并积极倡导现役军人在宝服役期间、高等院校学生在校期间至少每年无偿献血一次；倡导新录入机关、事业单位的工作人员在上岗前无偿献血一次；倡导本市公民在领取机动车辆驾驶证前、男女青年在领取结婚证时、高中毕业学生在接到大学入学通知书后无偿献血一次。在用血报销上，新增已婚独生子女无偿献血者，其双方父母均可享受减免用血费用的待遇。为落实《宝鸡市无偿献血管理办法》，推动我市无偿献血事业健康发展，现就有关事项通知如下：

    一、广泛宣传，提高认识

    无偿献血不仅是保障群众生命安全的有效措施，而且是社会文明进步的重要标志之一，更是一种“我为人人、人人为我、无私奉献”的社会共济行为。开展无偿献血，有助于弘扬中华民族团结、友爱、互助的传统美德，有助于弘扬社会主义核心价值观。各县区、各部门要采取多种形式，利用各种途径，广泛宣传《献血法》和《宝鸡市无偿献血管理办法》，宣传血液生理知识，宣传无偿献血工作涌现出的先进单位和典型个人的感人事迹，引导群众和社会各界人士，树立正确的献血观念，积极参与无偿献血，捐献血液，挽救生命。

    二、明确任务，落实责任

    1、把无偿献血纳入精神文明创建活动。按照《全国文明城市测评体系》要求，千人口献血人次/年大于100。各县区文明办应积极组织动员各级文明单位、文明村镇群众率先参加无偿献血，为树立社会新风尚发挥表率带头作用；将无偿献血纳入文明单位创建、晋级考核评审之中，按照属地管理原则，结合本县区当年拟创建申报文明单位情况以及文明单位拟晋级等情况，统筹安排无偿献血公益活动。

    2、积极倡导新录（聘）用为机关、事业单位的工作人员在试用期（见习期）间无偿献血一次。人社部门要把血液生理知识和献血政策法规纳入对新录用公务员初任培训和事业单位新聘用工作人员有关培训内容之中，倡导其积极参加无偿献血。

    3、积极倡导高中毕业学生在接到大学入学通知书后无偿献血一次。教育部门要把血液生理知识和献血政策法规，纳入中、小学生和各类职业院校卫生健康教育课，使中、小学生了解血液生理知识，了解无偿献血政策法规，培养他们热爱社会公益活动、无私奉献的高尚情操。要向高三学生发放无偿献血倡议书，倡导他们在取得大学录取通知书后，积极参加无偿献血社会公益活动，实现人生境界的提升。

    4、积极倡导现役军人在服役期间、男女青年在领取结婚证时参加无偿献血。民政部门要把血液生理知识和献血政策法规，纳入军民共建及婚前培训教育中，动员驻宝部队官兵，积极参与无偿献血公益活动。各县区婚姻登记机构，要在婚姻登记场所悬挂血液生理知识和无偿献血政策法规宣传牌，向前来登记结婚的男女青年，宣传血液生理知识和无偿献血宣政策法规，发放无偿献血倡议书，鼓励男女青年积极参与无偿献血。

    5、倡导本市公民在领取机动车辆驾驶证前参加无偿献血。驾驶员是高风险职业，公安交警部门要把血液生理知识和献血知识，纳入驾驶员急救培训之中，在服务场所悬挂血液生理知识和献血政策宣传牌，为每一位领取机动车驾驶证、办理车辆审验的机动车驾驶人员发放无偿献血倡议书，鼓励他们积极参加无偿献血。

    6、各县区卫生局、献血办要编印既通俗易懂，又具有专业知识的培训资料，为各部门开展培训教育提供资料，同时要认真落实市政府《关于开展无偿献血月活动的通知》精神，按照市上有关安排，抓好本县区无偿献血工作。

    三、几点要求

    1、加强领导，落实责任。要按照“条块结合、以块为主”原则，落实市、县责任。市级有关部门要积极配合，认真履职，确保本部门、本系统无偿献血新机制落实到位。各县区要切实加强对无偿献血工作的组织领导，制订具体实施方案，明确任务、落实责任，统筹抓好本县区无偿献血工作。

2、加大宣传，营造氛围。各相关单位要制作宣传牌进行宣传动员，或印发倡议书向相关人群发放。要充分运用主流媒体和现代网络媒体，宣传无偿献血政策法规和生理知识。要注意发现培养无偿献血、奉献爱心活动中的典型人和事，用先进典型的感人事迹，引导群众自觉自愿参与无偿献血爱心公益活动。

3、加强考核，推动工作。市献血办要加大对各县区、各部门无偿献血工作考核力度，考核结果作为无偿献血表彰奖励的重要依据，考核结果在全市通报。

附件：1.宝鸡市无偿献血倡议书参考模板

2.献血常识

宝鸡市卫生和计划生育局     宝鸡市人力资源和社会保障局

宝鸡市公安局        宝鸡市民政局     宝鸡市教育局

宝鸡市精神文明建设委员会办公室    宝鸡市献血领导小组办公室

                              2015年7月27日

附件1（无偿献血倡议书模板）

无偿献血倡议书（官兵）

驻宝部队广大官兵：你们好！

     有一句歌词唱得好：生命里有了当兵的历史，一辈子也不后悔！军营生活的确是生命历程中最难忘却的记忆。你们从祖国的四面八方来到宝鸡，走进军营，“宝鸡”这两个字也就融入了你们的血液，从此难以忘怀。

    多年来，你们驻守在宝鸡，把宝鸡视为第二故乡，与宝鸡人民同呼吸、共命运、心连心，为宝鸡的经济建设和社会稳定做出了重大贡献，宝鸡人民欢迎你们。爱戴你们，把你们的功绩写进历史，铭刻于心。

    我们在这里要向你们通报的是关于无偿献血的事。近年来，由于多种原因，宝鸡和全国其它地方一样，用于临床危重病人救治和重大突发事件生命抢救的血液，不时出现紧缺状况，尤其是在盛夏和隆冬，采供血矛盾尤为突出。为此，我们诚挚地向你们倡议：请你们加入到宝鸡无偿献血的队伍中来，献一份热血，拯救生命，温暖宝鸡！

    我们坚信，作为具有强烈社会责任感和正义感的当代军人，一定会把第二故乡的困难当做自己的困难，把宝鸡人民群众遇到的困苦当做自己的困苦，把军人的爱心溪流汇入宝鸡各界爱心奉献的海洋之中，用我们共同的热血，去挽救一个个垂危的生命，去帮助一个个病患家庭点燃生活的希望！

宝鸡军分区后勤部 宝鸡市民政局 宝鸡市双拥办  宝鸡市献血办

2015年5月

无偿献血倡议书（机关、事业单位工作人员）

全市机关、事业单位新录（聘）用工作人员：你们好！

      捐一份热血，献一片爱心，是《献血法》赋予我们每个公民的神圣义务。当你们光荣地走进公务员队伍和事业单位之际，你们肩上就比别人增添了一份责任，关心社会、关心他人就成为你们职责中的一项内涵。所以，我们郑重地向你们发出倡议：在你们人生重大转折之际，请尽快加入无偿献血者的队伍，用你们的爱去温暖宝鸡。

     血液是拯救伤病员生命的重要物质，至今仍无法人工制造，只能依靠身体健康的人们用爱心无偿捐献。按照《献血法》第六条“国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血”的要求，我们有责任组织和动员机关、事业单位新录入工作人员参与献血活动并率先献血，发挥青年人先锋模范作用，用自己的热血来构筑爱心长城。

     我们坚信，具有强烈社会责任感的你们，一定会让自己的爱心溪流汇入宝鸡各界爱心奉献的海洋之中，用你们献出的热血，去挽救一个个垂危的生命，把希望和幸福传递给每一个病患者家庭！

衷心祝愿你在新的岗位工作顺心，早出佳绩！

宝鸡市人力资源和社会保障局  宝鸡市献血办

2015年5月

无偿献血倡议书（婚龄青年）

广大婚龄青年朋友们，你们好!

     为推动我市无偿献血事业健康持续发展，保障临床急救用血需求，根据《中华人民共和国献血法》，结合我市实际，市政府修订出台了《宝鸡市无偿献血管理办法》，倡导男女青年在领取结婚证时参加一次无偿献血。

    生命离不开血液，输血是抢救危重病人的一种特殊医疗措施。在目前人造血液尚不能代替人血之时，临床用血只能靠健康人体捐献。倡导婚龄青年在结婚前参加无偿献血，既是一项爱心行动，也是宣示成家立业走向社会，尽一份社会责任的庄严宣誓。

    无偿献血，不仅奉献爱心，其培育的是社会互助精神和社会责任精神。适量献血可使骨髓保持旺盛的造血能力，使血液粘滞性下降，对预防心脑血管疾病、增进健康有积极的意义。参加无偿献血也是对身体健康状况的一次免费体检。无偿献血者本人及其配偶、父母、子女都享受免费用血。已婚独生子女无偿献血者，其双方父母均可享受减免用血费用的待遇。

    捐献血液，奉献爱心，是挽救生命的义举。市民政局和市献血办倡议：希望欲婚青年在领取结婚证时,积极参加到光荣的无偿献血的队伍中来，捐一份热血，献一片爱心，为建设文明、和谐、奋进新宝鸡做出应有的贡献!

宝鸡市民政局   宝鸡市献血办

               2015年5月

无偿献血倡议书（驾驶员）

尊敬的全市机动车驾驶员朋友们，你们好！

      无偿献血是一项利人利己的社会公益活动，是社会精神文明的标志，是每个健康公民应尽的义务。血液是拯救伤病员生命的重要物质，至今仍无法人工制造，只能依靠人们用爱心提供。国家实行无偿献血制度，根据《中华人民共和国献血法》，结合我市实际，市政府修订出台了《宝鸡市无偿献血管理办法》，积极倡导机动车驾驶人员在领取驾驶证时参加一次无偿献血。因为驾驶人员既是维护交通安全的主体，也是高风险职业。

      无偿献血，不仅奉献爱心，其培育的是社会互助精神和社会责任精神。适量献血可使骨髓保持旺盛的造血能力，使血液粘滞性下降，对预防心脑血管疾病、增进健康有积极的意义。参加无偿献血也是对身体健康状况的一次免费体检。无偿献血者本人及其配偶、父母、子女都享受免费用血。已婚独生子女无偿献血者，其双方父母均可享受减免用血费用的待遇。

       捐献血液，奉献爱心，是挽救生命的义举。市公安局和市献血办向全市机动车驾驶员发出倡议：希望全市机动车驾驶员积极投身到无偿献血队伍之中，捐一份热血，献一片爱心。驾驶员朋友们，关爱自己、呵护生命，就从无偿献血做起吧！ 

宝鸡市公安局  宝鸡市献血办

            2015年5月

无偿献血倡议书（大学生）

亲爱的在校大学生：你们好！

      大学时期是一个人生命历程中最美好的时期，也是一个人青春活力展现得最充分的时期，更是一个人社会责任感勃发、奉献精神激越的可贵时期。欢迎你们来宝就读，希望你们加入到无偿献血的队伍中来，用你们的爱去温暖宝鸡，去拯救每一个需要帮助的生命。

      你们也知道，我国现行的是无偿献血制度，所献血液全部用于临床危重病人的救治和重大突发事件的生命抢救。近年来，每到盛夏和严冬季节，我们这个城市都会出现急救血液供应偏紧的局面，最严重时，各医院的多台手术不得不一再推迟，真可谓“医生无奈，患者痛苦，家属焦虑”。为此，政府采取了多种应急措施，比如动员社会团体献血、组织医务人员献血、动员公务员献血、组织献血自愿者队伍等等，有效缓解采供血的矛盾，但由于多方面原因，血液供应仍会不时出现紧缺状况。作为当代大学生，积极加入到无偿献血的队伍中去，用你献出的一袋爱心血液去拯救一个濒危的生命，换回一个家庭的欢乐，是无尚光荣、无尚自豪的壮举。

      同学们，我们坚信，具有强烈社会责任感的当代大学生，一定会让自己的爱心的溪流汇入宝鸡各界爱心奉献的海洋之中，用你们献出的热血，挽救一个个垂危的生命，把希望带给一个个病患者的家庭！

       祝同学们学习好、心情好、身体好！

宝鸡市献血办

2015年5月

附件2

血 液 常 识

      血液是人体重要的组成部分，维持人体生命所需的氧、水、营养成分等，都得通过血液输送到全身每个细胞，细胞新陈代谢所产生的废物又通过血液送出体外，血液还能够防御和抵抗疾病，参与调节体温和维持酸碱平衡等功能,可以毫不夸张地说，没有血液就没有生命。

      在科学技术尚不能人工合成和大规模体外培养的情况下，献血是为医疗机构提供血液及其成分的唯一来源。无偿献血是一种救死扶伤、无私奉献的高尚行为，也是保证临床用血安全的根本之举，应当受到全社会的尊敬。

      血液由血细胞和血浆两部分组成，含有45％的有形成分和55％的血浆。其中有形成分包括：红细胞、白细胞、血小板。我们的身体有神奇的新陈代谢功能，血液的新生、成熟、衰老和死亡不断的发生，每天约有40-50毫升衰老的血液消失，又有相当等量的新鲜血液被骨髓制造出来，加入到血液循环之中。人体血液成份的新陈代谢十分活跃，血液的主要成分红细胞的平均寿命约120天，白细胞寿命约9－13天，血小板寿命约8－9天。人体骨髓有强大的代偿功能，在一定条件激发下（包括献血），骨髓造血功能可增加到正常的6－8倍。一个健康人每天生成的红细胞约2000亿个，血小板1200亿个，即每个健康成人每年新生的血细胞相当于人体血细胞的总量。一旦失血（包括献血），血浆中的水份和无机盐类在12小时内，就会由组织液透入血管很快得以补充，而血浆中的蛋白浓度也在24小时内恢复。衰亡与新生的不断更替，维持血液总量平衡，又保证血液充满活力。

     人体内的血液总量约占体重的8％，一般成人的血液总量为4000－5000毫升，人体内的血液并不都参与血液循环，大约只有70％左右的血液在体内循环，维持人体的正常生理功能，另外30％左右的血液平时贮存在脾、肝、肺、皮肤等“贮血库”内，脾脏是人体中最大的“贮血库”，可以贮存人体总血量的20％。当人体血循环需要血液时，脾脏等会连续不断地释放血液进入血管，参与血液循环。

适量献血有益健康

      从血液生理角度讲，一次献血200-400毫升不会影响人身体健康，大量科学研究证明献血有益健康。

      献血可促进新陈代谢。献血后会刺激造血器官（骨髓）加速血细胞的产生，使造血机能更加旺盛，促进人体的新陈代谢，有利于健康。骨髓是主要的造血器官，随着年龄的增长，造血功能和血细胞生成率逐渐下降。献血后，由于血细胞数量减少，对骨髓产生反馈作用，促使骨髓储备的成熟血细胞释放，并刺激骨髓造血，促使血细胞的生成。因此，健康适龄公民定期适量献血，可使骨髓保持旺盛的活力，人的精力也会保持充沛。

      献血可预防心脑血管疾病。有关专家对反复献血组26例、急性脑梗塞患者22例的血流变学各项均值做了比较，结果表明：反复献血组人群的全血粘度、红细胞压积、纤维蛋白原、红细胞电泳均较正常值明显降低，尤以红细胞压积最为明显，提示反复献血组人群的血液粘滞性下降；而急性脑梗塞患者组人群的上述指标均较正常值高，提示脑梗塞患者存在着高粘血症。因此，反复一定量的献血会使血液粘滞性下降，对预防心血管疾病有积极的意义

      献血可以降低血脂。人们由于体力活动的减少和生活水平的提高，体内积存了越来越多的脂肪。好多人的血脂长期处于较高的水平，俗称“血稠”。“血稠”的结果就是脂肪一层层的附着在人体的血管壁上，最后导致动脉硬化，血管弹性降低，形成心脑血管病。而经常献血，减少了体内一部分粘稠的血液，再通过正常的饮水，填充了血容。

      献血还可延年益寿。献血是文明的象征，无偿献血救助他人，能使献血者心灵得到一次洗礼；想到自己所献的血液能救人一命，能使其心情更加舒畅，身心健康自然会延年益寿。国外有研究表明，献血组平均寿命是70.1岁，高于非献血组平均寿命67.5岁。